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环保部门会对水质进行取样分析,确认事故源。
进行罚款整改, 还有就是已经泄露的就要进行及时的清理减少污染。鑫泰水处理希望能帮助到您。
湖北鑫鹰环保科技工作好。根据查询相关公开信息显示,湖北鑫鹰环保科技有限公司(简称鑫鹰科技)是湖北省*大国有企业、中国500强之一的大冶有色金属集团控股有限公司的控股子公司,其前身是东莞市鑫鹰环保科技有限公司,现公司是强强联合组建的新企业。该公司每个月20号左右准时发放工资,缴纳五险(后期准备交一金)。满一年后每月补贴工龄奖。长白班8小时,提供免费工作餐,逢年过节发放员工福利。设有员工天地,内有乒乓球、台球等娱乐设施。
1、加强宣传教育,提高环境意识。
环境保护关系到全民族的生存、发展和国家的兴旺发达,保护环境实质上就是保护生产力。进一步提高对环境保护工作重要性的认识。
进一步加强环境保护宣传教育,广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识,切实增强环境意识和法制观念,提高遵守环境保护法律法规的自觉性是做好此项工作的前提。
充分利用媒体宣传环境保护的科学知识和法律知识,鼓励公众参与环境保护工作,检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为,使人人了解环保,支持环保。
2、完善环境经济政策,切实增加环境保护投入。
保护环境必须充分利用法制和经济的手段。完善并落实各项有利于环境保护的经济政策和措施。要切实增加环境保护投入,吸引高水平的环保技术,提供社会专业的环保服务。大力发展环保产业,增加环保产业在经济中所占比例。
3、健全环境管理机构,加强环保队伍建设
随着经济体制改革的深入,市场机制在经济生活中的调节作用越来越强,企业经营机制也在发生相应变化。“经济发展靠市场,环境管理靠政府”。
要健全和强化环境管理体系,充实环保队伍,加强环保第一线执法力量,强化监督管理。我局在新形势下,振奋精神,转变作风,紧紧围绕经济建设这个中心,积极为经济大发展服务,以监督带服务,以服务促管理。
扩展资料:
做好环保工作的注意事项:
1、消费于本地,构思于全球。
从我做起,从小事做起,要清楚自己的每个举动都牵扯全球。
2、节能灯。
如果真的希望为环保做点什么,使用LED节能灯。LED照明的初期成本高,灯泡的价格是普通荧光灯的几倍,而后期使用成本低,耗电量低寿命长。普通荧光灯则是初期成本低,寿命一般,耗电量比LED高些,比白炽灯低得多。
3、绿色出行。
如果需要开车上班的人,可以选择排量小耗油低的汽车。但是如果能选择公共交通,骑车,步行当然是最低碳的。很多城市公交车都有自己的车道,地铁,BRT都设计非常合理人性化。
“环保督察”就是环保领域的“巡视”。下面是我整理的开展环保督查工作情况汇报,欢迎大家阅读!
【开展环保督查工作情况汇报1】
中央第四环保督察组入驻我省以来,我市认真对照中央环境保护督察要求,迅速进行动员部署,较好地完成了迎接首次中央环保督察各项准备工作。现将情况总结如下:
一、前期准备工作
我市多次召开迎检工作会议,调度部署迎检重点工作,市里主要领导出席会议并作了重要讲话,成立了以市长为组长的迎接中央环境保护督察工作领导小组,制定了《关于做好迎接中央环境保护督查工作的工作方案》,细化出20项工作任务,明确了责任单位、时间节点和工作要求。建立了工作简报制度,每日编制一期迎检工作简报,报道市领导关于迎检的指示和活动,宣传各地的迎检工作动态,通报全市迎检工作进展情况。建立了“德兴市迎接环保督察”工作群,便于调度全市迎检工作,市里主要领导、乡镇(街道)党政主要负责人,乡镇(街道)分管环保的领导等加入了群,该群是当时全市最活跃的工作群。
二、 特色工作内容
(一)集中整治“十五小”企业。
为顺利推进“十五小”企业集中整治工作,我市印发了《“十五小”企业集中整治工作方案》,明确了整治内容、时间安排、责任分工和工作要求。市里领导非常重视集中整治工作,市委书记、市长和分管副市长多次就集中整治工作作出重要批示,并深入昄大泸口炼油厂、新岗山板桥染料厂和海口布头漂洗厂等地,现场指导整治工作。白天,我市通过市委办、市政府办、市监察局和市环保局组成的督查组,对全市“十五小”企业集中整治情况进行督查;晚上,召开集中整治工作汇报会,将各地整治进展情况进行汇总,每日发布一期《十五小”企业集中整治工作进展情况通报》。此外,我市坚持环保工作“属地管理”原则,印发了《关于进一步推进“十五小”企业集中整治工作的通知》,要求严格责任追究,健全管理机制,进一步建立健全网格化监管制度、日常巡查制度、“一案双查”制度、案件移送制度等长效机制,从源头防止“十五小”企业落地生根。
在全市集中整治过程中,各乡镇(街道)充分发扬了“五加二、白加黑”的工作精神,日以继夜、加班加点、不辞辛劳地开展工作。依据《“十五小”“新五小”企业的界定标准》,进行全覆盖、全方位、地毯式地摸底排查,认真排查出“十五小”企业32家;依据《“十五小”企业处置标准》,10天之内就将这些“十五小”企业,科学、安全、快速、完全处置到位。其中,万村乡墩上村电子垃圾焚烧属于严重环境违法行为,我市要求从速、从严、从重予以处理,现已将该点业主李某依法进行了行政拘留处罚,该案也成为了德兴市首例“十五小”企业业主被行政拘留的案件。
(二)认真办理环境信访案件。
我市主要领导高度重视中央环保督察组交办的信访件办理工作,市委书记、市长和分管副市长均多次深入花桥镇绿源建材厂、龙头山乡百石特矿山等地,现场指导环境信访件办理工作。我市成立了市长为组长的中央环保督察组交办信访件办理工作领导小组,积极落实信访件领导包案制度,规定一个市领导负责一个中央环保督察组交办的信访件,明确每个信访件的牵头责任单位,每天调度信访件的办理情况,从快、从实做好信访件的回复工作。市环保局及时贯彻落实了“领导包案”制度,迅速将信访件的办理工作,落实到个人,明确了,一名班子成员,一支工作队伍,负责办好一个交办信访件。此外,我市还组织了7个部门和4家企业负责同志接受中央环保督察组谈话,并计划根据《环境保护部约谈暂行办法》的规定,对涉及交办信访件办理的乡镇(街道)和相关企业的负责人进行集中约谈。
一个月以来,我市共受理中央环保督察组交办信访件21件次。经现场核实,属实19件次,部分属实2件次。经过全市上下的共同努力,现已将全部信访件进行了及时办理和回复。其中,治理到位1件次,关闭取缔6件次,停产整改8件次,已制定解决方案正在实施中的5件次,正在制定解决方案1件次。
(三)清理违法违规建设项目。
我市共清理出9个环保违法违规建设项目,分别属于德兴市浩晟实业有限公司、江西品汉新材料有限公司等9家企业,各建设项目均按要求进行停产检修,市环保局每日派人前往核实,严防暗地生产。同时,我市要求德兴铜矿和银山矿业要切实加大环保治理设施投入,加强在暴雨期对酸性涌水的收集处理,防止外排废水pH值超标。
(四)检查市政环保基础设施。
我市主要领导非常重视关系到全市群众切身利益的环保基础设施运行状况,多次深入城市生活污水处理厂、城市生活垃圾填埋场和园区工业污水处理厂,现场检查运行情况。检查过程中,我市发现城市生活污水处理厂和城市生活垃圾填埋场存在一些环保问题,并提出了相应解决方案,现已基本整改到位。我市发现园区工业污水处理厂进水水质存在异常情况,迅速组织了相关部门进行排查,及时查明了进水水质异常原因。
【开展环保督查工作情况汇报2】
根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2017]56号)和《环境保护部办公厅关于印发环境保护大检查工作方案的通知》(环办[2017]112号)及《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省环境保护大检查工作方案的通知》)要求,结合我县实际,县政府印发了《沅陵县环境保护大检查工作方案》。现将检查情况汇报如下:
一、检查总体情况
在省厅组织开展的环境污染隐患大排查的基础上,按照计划执法的要求,对全县的所有企业进行了检查,其中重点检查企业43家,对全县已确定的涉重金属重点区域和重点行业,建立定期的监督性监测制度。将可能造成环境安全隐患的排污企业作为此次检查的重点,准确掌握企业污染状况和环保措施落实情况,及时消除隐患,杜绝环境事故的发生,确保环境安全。在此次专项行动中,主要检查了县城饮用水源保护区、涉重金属企业、化学品行业、涉废气污染企业、污水处理厂及工业园区等重点行业(检查信息一览表附后)。目前我县涉重金属企业大部分处于停产状态,现场检查时,我们要求未生产的企业要加强环境保护设施的维护,确保生产时环境保护设施正常运转。通过检查,对所有企业的环保状况,做到了心中有底,极大的促进了监管工作,确保了环境安全。
1.工业园区基本情况
我县沅陵工业集中区为省级工业园区,2012年1月6日经省环境保护厅审批(湘环评[2012]5号),目前园区内审批企业14家,其中已建成3家,其它处于建设中或未进行建设。防护距离内需搬迁1521人,已搬迁205人。污水处理管网已建成。
沅陵辰州工业新区为市级工业园区。2015年11月经省环境保护厅审批(湘环评函[2015]124号)。目前该园区内审批企业6家,2家企业处于建设中。
2.涉重金属、重点企业检查情况
根据环境保护部《关于2015年环境保护部第二批挂牌督办环境违法案件的通知》(环办[2015]107号文件),我县友诚实丰矿业有限公司、菩恩矿业有限责任公司均因废水总排口氯化物、氨氮浓度超标,友诚实丰矿业有限公司总排放口不规范、无标识牌,未安装在线监控设施等问题被环境保护部进行了挂牌督办。目前,沅陵县菩恩矿业有限责任公司已通过了省厅的环保“三同时”验收,于2015年12月获得省厅的批复,就氨氮及氯化物超标的问题,公司已拿出了切实可行的方案进行治理(治理方案附后);沅陵县友诚实丰矿业有限公司、沅陵县长青鑫发钒业有限责任公司根据省、市、县三级环保部门现场监察的要求进行停产整改,直至整改验收合格后方可投入生产。2015年来2家公司对废水、废气处理设施进行了扩容整改,对厂区进行了规范性建设。通过近8个月的整改,该公司按照要求完成了废水处理设施扩容建设、规范排污口建设、雨污分流、安装自动监控设施等整改工作。于2015年10月向省环境保护厅申请了环保“三同时”验收,2016年5月通过了省厅的环保“三同时”现场验收工作。
3.加大了城区饮用水源保护区的监管工作
开展大检查以来,我局加强了饮用水源保护区的现场监管工作,经多次检查,取水点周围无倾倒垃圾、网箱养鱼、打鱼、水上娱乐等违法现象。二级保护区内无工业企业、无有毒有害化学品及危险品仓库、固体废弃物处置场等潜在的污染源。重点对已取缔的一级保护区内违法排污口及取水点周围违法行为严格查处。同时,加强了对新建自来水厂取水点的饮用水源保护区划分工作,按照要求,请资质单位编制了划分方案。
4.加强了危险废物的管理工作
我县产生危险废物的企业有湖南金石锌业有限责任公司、湖南辰州矿业股份有限公司、沅陵县长青化工有限责任公司,我局严格要求企业办理转移联单手续,确保安全转运。其中沅陵县长青化工有限责任公司产生的危险废物为废水处理压滤后产生的污酸泥,产生量不大,有专用仓库贮存。加强了医院和医疗机构产生的医疗废物的管理,我县三家医院产生的医疗废物都与怀化市天源环保科技有限责任公司签订了合同,产生的废物都由该公司进行集中处理。要求产生危险废物的企业对照危险废物管理的有关规定,完善及健全相关的管理计划及管理台账,认真落实各项工作内容,确保危险废物的管理严格达标。
5.集中开展大气污染防治,严厉打击非法排污行为
根据上级要求,2016年3月对全县的制砖企业进行了全面整治,制定了整治方案,对全县的制砖企业分两期进行整治。一期整治城区周边的制砖企业,共计11家,二期整治一期外的所有制砖企业。整治要求主要检查企业的合法性,对污染物外排不达标的企业实行停产整治,直至达标后方能恢复生产,对不愿意进行治理或无法治理、扰民严重、污染严重的企业,报请县人民政府依法进行取缔,关闭。按照方案整治时间为2016年3月—12月。
二、加强联动机制,打击非法企业
2015年6月我局到官庄镇三渡水村进行现场检查时,发现一家名为“沅陵县正宇再生资源有限公司”的企业在进行建设中,通过我们调查,该公司准备加工氧化锌废料,回收铅、锌、铟等金属,属有色金属冶炼行业。同时调查时发现该公司未进行环境影响评价手续,擅自选址开工建设。
为防止该公司擅自非法进行生产,对周边环境造成污染。我局立即向县人民政府进行了专题汇报。根据湖南省环境保护厅、湖南省经济和信息化委员会、湖南省监察厅、湖南省电力公司联合下发的《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强制措施的通知》(湘环发[2013]19号)文件要求,我局联系县经济和信息化局、国网沅陵县供电公司两家单位,对该公司实施了断电处理,及时防范了污染事故的发生。
三、应急处置情况
3月3日凌晨2时许,一辆牌号为贵A5880的重型半挂槽罐车在常吉高速公路怀化市沅陵县官庄收费站路口发生意外,撞上护栏,车上装载有30吨黄磷,我局应急人员立即赶赴事故现场,配合县安监、质监、环保、公安、消防、高支队沅陵大队、高速路政等部门,对高速公路实行临时交通管制,及时疏散周边人群,启动易燃易爆安全应急预案,通过专业手段及时排除罐车安全隐患,直至事故车辆安全转移到位。
四、组织领导及各部门工作情况
县政府下发了专项大检查方案后,分管县领导组织召开了各部门协调督促会,多次带队到金石公司、菩恩公司等重点企业检查指导工作。各职能部门依据各自工作职责,均认真负责地完成着各自的工作。目前已处于资料汇总及整改阶段。
五、下一步工作打算
1.进一步加强对重点风险源、涉重金属企业及污水处理厂的监管,发现问题继续进行整改,防范突发性污染的发生;
2.对生产的企业试生产期限满的,督促企业申请环保“三同时”验收;
3.要求企业做好废水、废气的污染处理设施管理工作,健全环境风险防范工作,确保环境安全。
4.继续加强饮用水源地的检查及保护工作。
中国目前是世界上空气污染最严重的国家之一,机动车尾气排放已成为我国城市空气污染的主要来源,尾气年检是把住机动车尾气超标排放的关口,是控制机动车尾气污染的关键环节,但由于我国机动车环保检测存在严重的弄虚作假问题,导致长期无法有效控制机动车尾气污染,空气污染日益严重,因此解决机动车环保检测弄虚作假问题已成为环保工作的当务之急,2011年3月至6月,环保部在全国开展了机动车环保检验检查整治工作,共排查出各类违法违规和不规范检测问题200余项,分别采取了停业整顿,限期整改、现场纠正、警告及经济处罚等措施,有力打击了各类环保检验违法违规行为。
中国现已建成环检机构1206家,设立环保检测线3982条,2012年将实现环检机构在全国所有的地级城市全覆盖,机动车环保检验能力实现了跨越式发展。但同时也带来了环保检测设备不完善,环保检测弄虚作假,环保检测监管不力等问题,特别是环保检测弄虚作假问题,严重影响了机动车污染防治政策措施的实施效果,造成了极为不良的社会影响。
那么机动车环保检测是如何弄虚作假的?经过我们广泛深入的调查,主要采取了以下方法:
1、90%的环保检测场安装了造假软件
这种造假软件一部分是由生产销售环保检测设备公司秘密提供的,一部分是由社会上设计电脑软件的个人提供的,所谓造假软件就是在检测站的环保检测线电脑上安装一套可以自动生成合格检测数据的电脑作弊检测软件,操作非常简单,只要输入一个指令,就可以在各个检测项目中自动生成相对应的合格数据,也就是说,受检的车辆不管车况怎么样,只要一输入指令,都可以轻松通过检测,在广东东莞的检测场甚至发现把输入指令做成声控的造假软件,你只要对电脑说出合格单子就出合格检验单,说出不合格单子就出不合格检验单。
典型案例:
2011年6月14日,广东佛山禅东机动车检测服务有限公司违规出具虚假排气检测报告被佛山电视台“小强热线”栏目曝光。
2010年12月7日,北京外运机动车检测场因存在严重弄虚作假行为被北京环保局叫停。
2011年10月,贵阳市新利源机动车尾气检测站因对不达标机动车出具尾气合格报告单行为被罚款一万元。
2、“移花接木”方法
2011年,广东东莞环保局为了防止环保检测站在检测线上安装造假软件弄虚作假,在检测线上安装了一种反造假软件,但是道高一尺,魔高一丈,一些检测站很快采取“移花接木”方法弄虚作假。所谓“移花接木”方法就是在尾气检测仪上接了两根取样管,一根接在检测线上的检测车辆上,一根接在另一辆尾气合格车辆上,检测时关闭接检测车的取样管,检测结果总是合格的。
在一些地方汽车用户常常发现自己的被检车辆反复做了几次尾气工况检测,实际上这是检测站在为尾气不合格车辆出检测数据,尾气合格车辆的检测数据转移在不合格车辆检测单上。
北京一些检测场经常采取互换车牌,顶替验车的弄虚作假方法,并且有多家检测场因此被叫停。
典型案例:
2003年北京天龙大田机动车检测场、北京京安机动车检测场、北京龙涛机动车检测场因换车牌,顶替验车被北京环保局叫停。
2005年,北京蒋台联合机动车检测场、北京良乡机动车检测场因换牌,顶替验车被北京环保局叫停。
2008年3月25日,北京外运机动车检测场因换车牌,顶替验车被北京环保局叫停。
3、在“标定”上弄虚作假
目前中国环保检测设备存在很突出问题,一些检测软件系统不规范,对检测预热、设备标定等程序设计不完善或不按标准规定的周期进行,有些检测场利用这些问题在设备标定上做手脚,就象在秤上做手脚一样,一斤秤变成半斤秤,致使尾气超标车辆很容易检测通过,更多的检测场通过修改限值、修改加载重量、修改标准的方法弄虚作假。这种弄虚作假的方法极为恶劣,以往的方法只是让单个车辆蒙混过关,而这种方法让一大批不合格车检测达标。
典型案例:
2006年4月4日,北京平谷机动车检测场因修改碳氢、氮氧化物的限值、修改负荷的限值、修改仪器、用检测轻型柴油车设备检测重型柴油车等弄虚作假行为被北京环保局叫停。
2004年6月25日,北京首汽机动车检测场因对应严格执行三类标准限值检测的167辆机动车按一类标准限值进行检测被北京环保局叫停。
2005年9月26日,北京京顺机动车检测场在对柴油车检测时采取降低被检车辆实际功率的弄虚作假方法被北京环保局叫停。
4、“偷梁换柱”方法
由于老的“汽油车怠速检测方法”和“柴油车自由加速不透光检测方法”汽车尾气检测达标率高,在山西、河北、东北、内蒙古许多地区检测场即使安装了机动车尾气工况环保检测线也不使用,依然采用老的检测方法帮助尾气超标车辆蒙混过关,特别是国III以下标准柴油车,工况检测不合格率达70-80%,而自由加速不透光检测不合格率仅为10-20%,导致大量尾气超标车辆流失。
更为严重的是,有的检测场根本不使用环保检测线设备,收了检测费就让检测车辆达标,2011年2月中央电视台曝光大连市机动车检测中心弄虚作假情况,该检测场从2010年9月2日后在从未开启检测设备情况下,检测费照收,合格证照发,而大连环保局机动车污染管理处的负责人居然对此坚决否认。
5、柴油车检测弄虚作假方法
柴油车尾气排放检测不达标的很多,特别是国III标准以下柴油车,烟度值工况检测不达标率达70-80%,因此在柴油车检测时弄虚作假方法很多,在北京检测场过去常采取拔插取样管的方法,即检测工作人员在检测尾气时一会拔出,一会插上取样管,以保证尾气检测达标,我们在北京一家检测场曾见到工作人员把取样管拔了半米的距离检测尾气。广东东莞检测场是主要采取“堵”的方法:即在取样管里堵一点东西,柴油车烟度值就大幅度下降了,2010年我们在广东东莞糖厦一家检测场看了17辆柴油车的检测,结果有16辆不合格,但到了东莞检车量最大的一家检测场,场长告诉我们他这里柴油车不达标率仅有13%,让我们大为吃惊,后来从他的检测操作工那里了解到,他们在取样管里堵一点东西,柴油车达标率就大幅上升了,还有的检测场采用“打洞”的方法,就是在取样管上打一小洞,柴油车烟度值就会大幅下降,达标率就能大幅上升。在山西、内蒙古、很多检测场安装了柴油车尾气工况检测线也不使用,仍在采用自由加速不透光检测方法检测,因为这种方法柴油车检测合格率高,不达标仅为10-20%,且更容易弄虚作假,更有的检测场采用修改限值、修改标准、减少加载重量,小车上大车检测线检测的方法,弄虚作假手法让人眼花缭乱。
典型案例:
2006年5月30日,北京富多鑫天德机动车检测场在检测柴油车时拔插取样管弄虚作假被叫停。
2005年9月26日,北京京顺机动车检测场检测柴油车时采用降低实际功率方法弄虚作假被叫停。
2006年4月4日,北京平谷机动车检测场使用检测轻型柴油车设备检测重型柴油车被北京环保局叫停。
那么如何能了解检测场是否弄虚作假呢?方法其实很简单:
1、车虫、黄牛去的检测场肯定在弄虚作假,检测场和车虫、黄牛是相辅相依的,检测场弄虚作假的目的,是为了让车虫、黄牛带来更多的客源,而车虫、黄牛只有去弄虚作假的检测场,才有他们生存赚钱的空间。
2、验车量大,且达标率特别高的检测场肯定在弄虚作假,目前中国汽车按排放标准分布为:国III汽车占总量41%,国II汽车占总量25.5%,国I汽车占总量20.6%,国I标准以下汽车占总量12.8%。按中国汽车使用情况,占将近60%国III标准以下汽车都应在治理淘汰范围,因此检测场达标率高于80%肯定在弄虚作假。
3、验出租车多且达标率高的检测场肯定在弄虚作假,汽车三元催化器是有寿命的,中国规定国III标准以上汽车三元催化器有效期为8-10万公里,而出租车一年的行驶里程都在10公里以上,且出租车长期行驶在城市拥堵道路,车辆排放状况都很差,因此检测场验出租车的达标率高于60%肯定在弄虚作假。
4、验5年以上老旧车多且达标率高的检测场肯定在弄虚作假,5年以上老旧汽车三元催化器基本上都已超期,汽车用户只有到弄虚作假的检测场检测才能达标,因此检测场检测老旧车辆比例大的且达标率高于70%的肯定在弄虚作假。
5、验低档汽车、小排量汽车多且达标率高的检测场肯定在弄虚作假。中国低档汽车、小排量汽车三元催化器大多数质量差,匹配低、寿命短、尾气检测不达标率非常高,因此检测场检测低档汽车、小排量汽车达标率高于50%肯定在弄虚作假。
6、验国II标准柴油车达标率高的检测场肯定在弄虚作假。中国国III标准以下柴油车排放状况非常恶劣,其颗粒物污染占到了柴油车总量的91%,因此检测国II柴油车达标率高于40%的检测场肯定在弄虚作假。
如何防止机动车环保检测弄虚作假?
1、应当象打击卖淫嫖娼那样打击机动车环保检测弄虚作假:
中国的空气污染已严重危害了人民身心健康,在机动车环保检测上弄虚作假不亚于图财害命,中国过去打击卖淫嫖娼是年年严打,年年增加,但近两年在打掉了卖淫嫖娼的保护伞后,才有了根本的控制,事实证明在共产党领导下的中国没有做不到的事情,检测场之所以敢于弄虚作假,是因为他们从建立之初就与有关部门个别主管人员建立了千丝万缕的联系,形成了利益集团,有了保护伞。结果出现了国家投资上亿元监控设备,配备专业监管人员发现不了检测场弄虚作假,检测场只有因为媒体曝光、用户举报弄虚作假才会被处罚的奇怪现象,甚至出现大连机动车检测中心被用户举报不开启设备检测,大连环保局机动车污染处负责人面对中央电视台媒体还公开否认恶劣事件。因此打击机动车环保检测弄虚作假就要像公安部打击卖淫嫖娼那样首先打掉保护伞,建立各地方互查暗访机制,严厉处罚弄虚作假检测场,这样才能真正解决机动车环保检测弄虚作假,监管不力的问题。
2、建立有效的机动车排放超标治理技术路线:
检测场之所以弄虚作假,车虫、黄牛之所以有弄虚作假的市场,排放超标汽车用户之所以花钱去弄虚作假,根本原因是中国长期以来没有建立有效的机动车排放超标治理技术路线,检测场、维修企业没有有效的方法解决用户汽车排放超标问题,所以检测场只能弄虚作假,汽车用户只能花钱去找车虫、黄牛弄虚作假解决排放超标问题,因此要想真正从根本上解决机动车环保检测弄虚作假问题,就必须尽快建立有效的机动车排放超标治理技术路线。
南京环保产业协会机动车污染防治委员会经过多年潜心研究,制定了一套符合中国国情的机动车排放超标治理技术路线,非常值得在全国各地广泛推广。针对三元催化器中毒、超期失效、破损导致汽油车排放超标的主要原因,制订的汽油车排放超标治理技术路线是:通过三元清洗方法解决三元催化器中毒导致的排放超标。通过三元再生方法解决三元催化器超期使用,高温失活导致的排放超标。通过更换三元催化器方法解决破损导致的排放超标。通过三元养护定期保养保持汽油车治理后5万公里不超标。
针对发动机系统内沉积物导致国II柴油车排放超标的原因和氧化催化器、颗粒过滤器碳烟中毒堵塞导致国III柴油车排放超标的原因,制订的柴油车排放超标治理技术路线是:通过催化清洗方法解决因发动机系统内沉积物导致的国II柴油车排放超标。通过柴油发动机三元清洗方法解决氧化催化器,颗粒过滤器碳烟中毒堵塞导致的国III柴油车排放超标。
南京环保产业协会机动车污染防治委员会研究制订的机动车排放超标治理技术路线,可以从根本上解决检测场、维修企业没有治理汽车用户尾气超标有效方法,汽车用户只能花钱去弄虚作假的问题,可以从根本上铲除检测场、车虫、黄牛弄虚作假的市场,因此推广实施可以有效防止机动车环保检测弄虚作假。
3、让检测场建立真正的I/M制度:
世界发达国家控制机动车污染,都是通过建立行之有效的检测/维修(I/M)制度实现的,中国机动车污染不能有效控制的原因,就是在建立之初就将检测/维修(I/M)制度严重割裂开来。机动车环保检测弄虚作假的根本原因,说穿了是因为检测场的经济利益。有些地方环保部门在检测场建立之初就只允许建立I(检测)站,而不允许建立M(治理)站,特别荒唐的一个理由是“不能又当运动员,又当裁判员”,结果导致检测场在建站时投入的大量资金只能通过检测收回,导致检测场对机动车排放超标的治理没有积极性,导致尾气超标汽车用户因为得不到及时治理解决而与检测站产生许多矛盾,导致检测场有时为了“维稳”不得不弄虚作假让客户超标车辆达标,更导致检测场为了吸引更多“检测用户”,恶性竞争,弄虚作假提高达标率。
因此让检测场建立真正的I/M制度,可以有效的解决以上问题,可以让检测场从根本上不再为了经济利益去弄虚作假,可以减少许多汽车用户与检测场矛盾,避免出现“维稳”问题,可以让排放超标车辆得到真正的治理,这是从根本上防止机动车环保检测弄虚作假的措施。
4、考核治理率,而不是考核达标率:
中国许多地方环保部门在考核控制机动车尾气污染工作时,考核的是机动车环保检测的达标率,而不是机动车排放超标的治理率,其实这是在自欺欺人,因为达标率是人为操纵可以达到的,例如放宽达标标准,以稳态工况检测汽车排放氮氧化物为例:新车排放氮氧化物为10-50,汽车排放恶化后氮氧化物为100-500,三元催化器失效后氮氧化物为1000-5000,北京氮氧化物检测限值标准为350-850,而江苏省氮氧化物检测限值为750-1850,标准比北京高了一倍多。2010年南京机动车环保检测达标率为88%,2011年达标率上升到92%,但2011年南京机动车氮氧排放量却大幅上升,空气污染也进一步恶化。很典型说明了达标率上升是人为操纵,弄虚作假上去的,而对机动车排放污染的控制却下来了。
考核达标率也在一定程度上鼓励了检测场去弄虚作假,一些地方环保部门为了业绩考核达标对检测场弄虚作假睁一只眼闭一只眼。因此要解决机动车环保检测弄虚作假问题首先要解决考核问题,要将考核机动车检测达标率转为考核机动车排放超标治理率,中国目前在用汽车排放分布状况为:国III以上汽车占总量41.1%,国II汽车占总量25.5%,国I汽车占总量20.6%,国I标准以下汽车占总量12.8%,汽车排放超标主要原因是三元催化器超期失效导致氮氧化物超标,中国汽车三元催化器的有效期为8-10万公里,目前中国国III以下标准汔车三元催化器都已超过有效期,在北京国III标准以下汽车已进入淘汰范围,也就是说中国近60%在用汽车已进入治理淘汰的范围,而且由于近几年汽车生产销售飞速发展,以后每年还都要有1000多万汽车因为三元催化器超期失效进入治理淘汰范围。因此中国各地方最保守估算在用汽车每年尾气排放超标治理率也要在40%以上,如果达不到40%治理率,就很难控制好机动车排放对空气的污染,很难实现国家“十二五”规划将氮氧化物减排10%作为约束性指标的减排任务。
建立40%在用汽车排放超标考核治理率,可以从源头上防止一些地方环保部门和检测场弄虚作假,可以真正控制汽车氮氧化物排放,将排放物降低90%以上。因此将考核达标率转为考核治理率是十分必要的。
5、建立机动车环保检测弄虚作假举报奖励制度:
机动车环保检测弄虚作假之所以越来越猖狂,与环保检测监管不力、对检测场各类违规行为处罚过轻是分不开的,以北京为例,前几年对检测场弄虚作假采取停业整顿措施时间为3-6个月,检测场因此要损失检测收入30万元-60万元,但到了2010年12月北京外运机动车检测场发生了严重的弄虚作假被中央电视台曝光事件,仅仅停业整顿两个月就重新开始营业,到2011年,北京密云检测场、北京七四二一检测场机动车环保检测弄虚作假仅分别被罚款4万元和3万元了事,对北京门头沟检测场弄虚作假验车事件只是通报批评了一下,而没有任何处罚措施。
事实证明,防止机动车环保检测弄虚作假仅仅依靠各地方环保部门的集中检查和日常监管是远远不够的,检测场常常和环保部门监管打起游击,检查人员一来就停止弄虚作假,检查人员一走就开始弄虚作假,要想彻底防止检测场弄虚作假,就要开展一场轰轰烈烈的举报弄虚作假群众运动,建立严厉处罚制度,一旦发现检测场弄虚作假罚款10-20万元。建立举报重奖制度,一旦举报检测场弄虚作假成功,奖励举报人5-10万元,奖金从检测场的罚款中出。这样就能建立起一个真正的长效监管机制,让检测场再也不敢弄虚作假了。
中国空气质量已经到了最危急的时刻,没有环境保护就没有明天,机动车环保检测是关系到人民生命安全,中华民族生存、中国千秋万代的大事,在机动车环保检测上弄虚作假就是在毁灭国家,图财害命,断子绝孙。让我们每个人起来保护环境,还天空一个蓝天,还空气一个清新,还机动车环保检测一个真实。
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